现场笔录是行政法律办案最重要的依据,也是法律人员搜集第一手资料,是书证其效能讲优于言证,是定案的重要依据之一。所以市场监管的法律人员应注重,并熟练掌握现场笔录。现在实务界关于现场笔录文章不多,多是从微观的视点,进行面上的论述,可是关于底层入职小白来说,比较笼统。笔者就线上和点上从纤细之处谈谈自己领会。
首部是现场笔录中简略犯错的当地,部分内容依照总局下发的文书格局范本要求填写,这儿不再赘述。仅提示五个需求留意的内容。1.“冷清”依照格局要求填写,特别需求留意的是要包括一切现场查看冷清。
(Tips:一般现场查看时分坐下来记载的时分忘记了抵达现场的冷清,一般能够经过到现场时拍一张相片来记载冷清,确保你现场查看的分钟数的精确。)2.“地址”处应写明进行现场查看的当地,即涉嫌违法主体的出产、运营场所等,并详细到门牌号,一般便是当事人营业执照上的居处或运营场所(而不是只填写企业或个别称号 ) 。3.“查看人员”应为两名法律人员。特别留意的是上下内容共同,即现场查看最下面需求签字的当地和上面查看人员保持共同。4.“当事人”有主体资格证照的,依照当事人主体资格证照记载事项填写主体资格证照称号、一致社会信誉代码(注册号)、居处(住址)、法定代表人(负责人、运营者)等信息。是个别工商户且有字号的,以字号称号为当事人称号,绝地填写运营者名字、身份证(其他有效证件)称号及号码。是个人的,依照身份证记载事项填写名字、住址、号码等信息。5.“告诉当事人参与状况”:一般填写为当事人的法定代表人XX(或授权托付人XX或现场负责人XXX或现场的职工XX)已在查看现场。(假如当事人是个人,应当告诉自己参与,如已告诉当事人XXX,因XXX不能赶到现场,托付其现场职工XXX 在场)。当事人不参与或回绝签字的,应当在笔录中注明状况,并采纳录音录像等方法记载,必要时约请见证参与的,在该栏填写见证人身份信息。需求留意的是依照依据规则,这儿呈现的人员均须供给身份信息。
正文是现场笔录的核心内容,也是能否对当事人违法行为固定的要害部分。笔者就现场笔录应当环绕定性、定量问题展开查看和记载谈六个方面内容。
1.记载现场查看时分的当事人运营状况。简略的说便是记载好当事人是否正在运营、运用、治疗等活动。示例:当事人正在XX市XX区XX镇X号从化妆品运营活动。现场有1名店员安排出售,3名顾客正在选购……。2.记载现场查看时分的当事人现场根本状况。示例:其门头招牌上有“XXXX连锁店”字样,店内共有2个5层货架……。3.记载现场查看当事人违法的详细状况。示例:在进门开端第2个货架的第5层,摆放有“X 雨润精华玉露臻选X”产品(批号:X,限用日期 20210424,托付出产企业:广州X公司,出产许可证:粤妆 X,被托付出产企业:X有限公司)6 盒,标价每盒X元。该产品已超越运用期限。在其左边,摆放有……未超越运用期限的化妆品……。4.记载现场查看当事人能够供给资料和不能供给的资料以及法律人员采纳的办法。示例:当事人现场供给了营业执照、上述化妆品的出售记载,无法供给上述化妆品进货凭据、进销货台账等相关资料。现场法律人员下达了期限供给资料告诉书(XX市监限提〔2021〕X号)。并让当事人填写了送达地址承认书……。5.记载现场查看行政强制办法施行状况和送达相关文书状况。示例:现场法律人员对上述X 雨润精华玉露臻选X依法进行扣押(数量详见清单),并直接送达了施行行政强制办法决定书XX市监强制〔2021〕X号……。6.记载现场查看录像录音摄影状况。示例:法律人员对现场状况进行了摄影……。
正文是现场笔录的核心内容,也是能否对当事人违法行为固定的要害部分。笔者就现场笔录应当环绕定性、定量问题展开查看和记载谈六个方面内容。三、4个留意事项
1.现场笔录不能替代电子取证笔录。即假如有电子取证应当制造电子数据依据提取笔录。2.屡次施行现场查看,均需制造现场笔录。举个比方,比方第一次现场查看,做了挂号保存,后因需施行行政强制办法依照行政强制法要求制造现场笔录。3.尾部“当事人”应(手写) 已核对,现实,无误。
4.现场笔录有涂抹的,涂抹部分要由当事人签名、盖章或许以其他方法承认。四、4个现场查看技巧
1.运用好参照物。在触及需求计量单位的表述时,产品的数量应运用阿拉伯数字和大写汉字绝地记载。可是无法构成直观形象。比方需展示产品的尺度、体积时,可将产品与标尺一同摄影打印,或许将产品与常见物件,如卷烟、矿泉水等一同摄影打印,体积较大的产品能够考虑与现场常见的冰箱等大件产品一同摄影打印,现场一时找不到能够比对的产品时,也能够考虑让法律人员一同同框摄影打印。2.运用好辅佐手法。现场查看有些违法行为归于瞬时产生或许某一段冷清产生,法律人员不行能在现场查看正好看到违法行为进行时,在这个时分就需求合法运用辅佐手法。3.运用好相关产品。单一的记载和现场相片,往往在复议和诉讼之时,因了解或许其他要素复议机关和诉讼机关会由于当事人的抗辩而让法律机关堕入被迫,为了更好的处理这类问题,需求将相关产品或许场景进行记载和摄影。如查看“地条钢”出产企业,当事人的违法行为一般都比较荫蔽,有放哨人员,法律人员进入后根本会呈现中止出产状况。所以能够凭借辅佐一盆水泼至模具中,经过相片和笔录记载,证明模具处于热的状况,然后证明出产状况。再比方,特种设备的运用现场也是许多时分不能够捉住现场,法律人员能够记载特种设备自身手接触温度,现场装车状况,旁边面证明现实。当然能够及时保存监控录像。
4.运用好地址承认书。法律办案中经常会遇到现场查看结束后,当事人忽然失联,导致案子无法正常进行。关于在现场根本能够确认违法定性的案子,现场查看相关文书签署结束能够要求当事人签署送达地址承认书。
结束语:现场笔录仅仅现场查看的记载,可是真实法律办案需求进步的内容更多是现场查看的“查看”,关于笔录内容仅仅查看进程的详细的表现,相关于查看来说更简略些。底层市场监管法律人员进步法律办案才能更多着手关于现场查看进行学习讨论。笔者就“笔录”内容粗浅的领会,更多的起到抛砖引玉的效果。冷清匆促不当之处,请批评指正。